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2016廣西靈川縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實施方案

(五)網(wǎng)格監(jiān)督

1.紀檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)行政監(jiān)督作用,兩級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。

2.社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的督政作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度,充實企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊伍,加強對監(jiān)督員的業(yè)務學習培訓,引導監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

四、組織機構(gòu)

為加強我縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作,特成立靈川縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員名單如下:

組 長:梁志明 縣人民政府常務副縣長

副組長:唐秋林 縣人民政府辦公室副主任

趙敏艷 縣環(huán)保局局長

成 員:湯松林 縣發(fā)改局副局長

曾海云 縣工信局副局長

向志勇 縣公安局副局長

秦永光 縣財政局副局長

李冬林 縣國土資源局副局長

蔣興程 縣環(huán)保局副局長

李靈民 縣住建局副局長

李富斌 縣水利局副局長

王 丹 縣農(nóng)業(yè)局黨組成員

李琦? 縣林業(yè)局黨組成員

熊鳳娟 縣衛(wèi)計局紀檢組長

劉鳳昌 縣安監(jiān)局副局長

粟星耀 縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局黨組成員

蔣德輝 縣市容局副局長

姚承毅 縣工商質(zhì)監(jiān)局副局長

夏春艷 中共三街鎮(zhèn)委員會副書記

蔣永威 中共九屋鎮(zhèn)委員會副書記

李宗春 靈川鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

陽 利 定江鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

陳 炎 潭下鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

陽躍和 海洋鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

唐海濱 公平鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

徐 ? 潮田鄉(xiāng)人大副主席

庾振超 大圩鎮(zhèn)人大副主席

蔣華君 大境瑤族鄉(xiāng)紀委書記

白世文 靈田鎮(zhèn)紀委書記

馬軍玉 蘭田瑤族鄉(xiāng)武裝部部長

劉本中 八里街工業(yè)園區(qū)管委會副主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,具體負責全縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,辦公室主任由蔣興程兼任。

五、工作職責

縣人民政府:負責組織網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,具體業(yè)務工作由環(huán)保部門負責。主要是對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,責成各負有環(huán)境監(jiān)管責任的相關(guān)部門建立完善本部門的環(huán)保監(jiān)管機制;組織環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強對環(huán)境保護基層能力建設(shè)的財力、政策支持;組織實施環(huán)境保護目標責任制考核,對嚴重違法排污或給生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響的企業(yè)依法實施停產(chǎn)、限產(chǎn)、關(guān)閉決定,并責成相關(guān)部門采取相應措施落實到位;按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。

縣環(huán)保局:落實開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的具體工作;依法開展轄區(qū)內(nèi)污染源、建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)察及生態(tài)環(huán)境檢查,指導排污企業(yè)進行排污申報和污染源在線監(jiān)控設(shè)備的維護運營,建立污染源檔案,加強環(huán)境管理和執(zhí)法力度,確保各項污染物達標排放;強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查、核實、處理和報告;明確本級監(jiān)管企業(yè)環(huán)保責任領(lǐng)導和責任人員,規(guī)范重點污染源現(xiàn)場執(zhí)法操作規(guī)范。

縣發(fā)改局:將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件批復的建設(shè)項目,不予審批或核準;推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴把高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。

縣工信局:執(zhí)行有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度,推進清潔生產(chǎn),大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟;推進燃煤小鍋爐改造和淘汰工程;協(xié)調(diào)指導并落實廣西“十三五”淘汰落后產(chǎn)能的檢查工作;指導和督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染防治工作;負責監(jiān)督供電企業(yè)嚴格執(zhí)行政府及有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)以及環(huán)境違法企業(yè)依法采取停電、限電措施的決定。

縣公安局:負責不涉及經(jīng)營類場所的社會生活噪聲的監(jiān)督管理;加強與環(huán)保部門的溝通與協(xié)作,主動提前介入重大環(huán)境案件,協(xié)調(diào)指導涉嫌環(huán)境違法刑事案件的立案、偵查和查處;負責移動污染源的監(jiān)督管理,嚴把違法運輸車輛上路關(guān),減少道路揚塵對環(huán)境的影響;嚴格限制黃標車上路,嚴格車輛報廢制度,對超過使用年限的車輛按規(guī)定予以強制報廢。

縣財政局:網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行經(jīng)費,環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

縣市容局:負責轄區(qū)道路渣土撒漏的監(jiān)督管理,督促轄區(qū)內(nèi)查處建筑垃圾違規(guī)處置和運輸,組織建筑垃圾專項督查行動,規(guī)范建筑垃圾運輸市場;負責城市生活垃圾的處置管理工作和城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,加強對縣級管護范圍內(nèi)已建成的垃圾處理設(shè)施管理,垃圾的轉(zhuǎn)運處理工作正常運行。

縣國土資源局:在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中,落實環(huán)境影響評價制度;在維護生態(tài)平衡的前提下,依法合理開發(fā)利用土地資源;組織采石場專項治理行動;負責對已關(guān)閉礦山的生態(tài)恢復、礦井回填、尾礦設(shè)施整治實施監(jiān)督管理;負責調(diào)處在查處環(huán)境問題過程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀矛盾糾紛。

縣住建局:負責建筑工地施工揚塵污染防治工作;負責開展村莊環(huán)境整治,組織編制村莊整治規(guī)劃,改善村莊人居環(huán)境。負責在行政審批工作中嚴格執(zhí)行國家規(guī)定標準,限度防止規(guī)劃布局不合理產(chǎn)生的環(huán)境污染及擾民現(xiàn)象;加強對縣級管護范圍內(nèi)已建成的排水處理設(shè)施管理,污水處理系統(tǒng)正常運行;協(xié)助開展城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)督查工作;督促供水部門對環(huán)保違法企業(yè)依法采取停水等措施。

縣安監(jiān)局:負責危險化學物品生產(chǎn)(經(jīng)營)單位和礦山尾礦庫安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理,依法查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。

縣農(nóng)業(yè)局:加強農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和化肥施用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對環(huán)境的污染。實施對秸稈焚燒工作的監(jiān)督。

縣水電局:負責查處河道違法采砂行為,規(guī)范采砂場管理;負責入河排污口的監(jiān)督管理,負責城區(qū)部分河道的保潔工作。

縣衛(wèi)計局:協(xié)助環(huán)保部門對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作,以及對醫(yī)療廢水處理的監(jiān)督管理;督促醫(yī)療機構(gòu)做好放射性同位素和射線裝置的輻射防護與安全管理工作。

縣工商質(zhì)監(jiān)局:協(xié)調(diào)指導對無照經(jīng)營企業(yè)的查處,嚴把工商登記許可關(guān);根據(jù)環(huán)境保護部門的協(xié)助函,依法責令其辦理變更登記或注銷登記,對拒不辦理的,依法予以取締。

縣林業(yè)局:負責指導主管的自然保護區(qū)有關(guān)核查和整改工作。

縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局:開展畜禽養(yǎng)殖污染減排工作,推進畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用和污染治理工作;負責對水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的水污染防治實施監(jiān)督管理;依法對本轄區(qū)污染和破壞水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的事故進行現(xiàn)場檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和八里街工業(yè)園區(qū)管委會:參照本實施方案中的二級網(wǎng)格職責來執(zhí)行。

(責任編輯:李明)

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