在建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明中，我們經(jīng)常提到三區(qū)三線的概念，今天中公教育帶領(lǐng)同學(xué)們一起梳理新時(shí)代中國特色社會(huì)主義中關(guān)于生態(tài)文明“三區(qū)三線”的知識(shí)點(diǎn)。

三區(qū)三線”是國土空間用途管制的重要內(nèi)容，也是國土空間用途管制的核心框架?！叭齾^(qū)三線”，簡(jiǎn)單地說，是根據(jù)農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間三個(gè)區(qū)域，分別對(duì)應(yīng)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。其中“三區(qū)”突出主導(dǎo)功能劃分，“三線”側(cè)重邊界的剛性管控。

一、“三區(qū)”

“三區(qū)”是指農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間三個(gè)區(qū)域。

農(nóng)業(yè)空間指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活為主體功能，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的國土空間，主要包括基本農(nóng)田、一般農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和村莊等農(nóng)村生活用地。

城鎮(zhèn)空間指以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活為主體功能的國土空間，包括城鎮(zhèn)建設(shè)空間、工礦建設(shè)空間及部分鄉(xiāng)級(jí)政府駐地的開發(fā)建設(shè)空間。

生態(tài)空間指具有自然屬性的以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、荒地、荒漠等。

二、“三線”

三線是指基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

基本農(nóng)田是按照一定時(shí)期人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，確定的不得擅自占用或改變用途的耕地。

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是在一定時(shí)期內(nèi)因城市、建制鎮(zhèn)以及各類開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)完善其功能的區(qū)域邊界。

生態(tài)保護(hù)紅線是以重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)為重點(diǎn)而劃定的實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)的空間邊界。國家根據(jù)重要生態(tài)功能區(qū)也劃分了“三區(qū)四帶”，內(nèi)容是：加快推進(jìn)青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等生態(tài)屏障建設(shè)。

“三區(qū)”內(nèi)部統(tǒng)籌要素分類，是功能分區(qū)和用途分類的基礎(chǔ);“三線”是“三區(qū)”內(nèi)部最核心的剛性要求，從空間關(guān)系上看，“三區(qū)”各自包含“三線”。

【試題練習(xí)】(判斷)三線是指基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線三條紅線。

【中公答案】錯(cuò)誤。解析：生態(tài)領(lǐng)域的三條紅線是：生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。故本題說法錯(cuò)誤。

【中公點(diǎn)撥】除此以外，生態(tài)領(lǐng)域的“三線”還有三條紅線，分別是：生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，各位同學(xué)在背誦和做題過程中要注意區(qū)分，切忌弄混淆。

（責(zé)任編輯：李明）